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　乘着全省推进气象现代化建设的东风，一直扮演全省农业气象服务?先行者?的潍坊市气象局再次迎来发展的新挑战和新机遇。

　《山东省现代农业气象服务体系建设实施方案》明确指出，调整?潍坊设施农业气象服务中心?职责与职能，强化对周边地市及县级农业气象服务产品指导和技术辐射作用，使其成为全省区域性农业气象服务中心。?在现有工作的基础上，总结提升，充分发挥机构技术人才优势，做大做强潍坊农业气象服务，真正发挥区域辐射作用，打造潍坊气象服务品牌。?潍坊市气象局党组书记、局长王令军及其领导班子对此充满信心和希翼。

　需求牵引 与时俱进 坚定不移开拓服务新领域

　?气象服务要做到?了解需求、发现需求、挖掘需求、创造需求、满足需求?，其中所谓?创造需求?其实就是要主动去了解对方有什么需要，气象能为之解决什么问题，最终达到满足社会各界对气象服务需求的目的。?以王令军为班长的潍坊市气象局领导班子有着自己的气象服务理念。

　王令军介绍，潍坊农业资源丰富，粮、棉、油、瓜、菜、果、桑、茶等农作务产品门类齐全，是重要的农产品集中产区。在保障粮食安全的情况下，潍坊市发展了以瓜菜为主的主导产业，其中以寿光为龙头的全国蔬菜生产基地响誉大江南北。同时，其他主要农产品供给保障能力优势突出。

　记者了解到，围绕大力发展现代化的新农业、城镇化的新农村、职业化的新农民?新三农?建设，潍坊市政府在农业产业化经营较早、农业现代化水平较高的基础上，着力创新农业经营制度、农村经济组织制度、创新农产品质量保证制度、现代农村金融制度、农业科技制度。其中在城镇化的新农村建设上主要走重点突破、示范引领、政府推动、市场运作，推进差异化发展打造特色镇的路子。

　王令军表示，这必然对农业气象服务提出了新要求，即进一步提高天气气候预测预报能力，特别是中长期的气候预测，以及短时临近预报能力与水平;进一步加强农业气象观测，多领域多渠道加大监测力度;进一步完善?直通式?农业气象服务，把有针对性的为农服务产品真正送到农户手中;健全和完善以预防为主的农村气象灾害防御体系，最大限度地减少气象灾害损失。

　?扛起山东现代农业气象服务的大旗，我们具有先发优势。?王令军说。记者了解到，早在2011年9月，潍坊市气象局在成立了全省首家现代农业气象服务中心，致力于现代农业气象服务课题研究、精细化产品研发、农业气象服务人才培养。该中心结合天气预报与农作物的生长指标，制作服务产品，及时发送到农户手中，为农户利用气候气象条件，合理安排农业生产，科学种养，提供有力的帮助。在大田农业气象服务、设施农业气象服务、特色农业气象服务方面发挥了重要作用。目前，该中心专职业务人员4名，其中高工3人，工程师1人，2人拥有硕士学位。

　明确重点 资源整合 积极稳妥构建服务新格局

　王令军给记者说，近年来，潍坊现代农业气象服务从无到，从有到优，实现了质的飞跃，具体表现为现代农业气象服务服务流程规范化、服务方式常规化和标准化、服务业务精细化。现代农业气象服务网络日趋健全，层次清晰，重点突出，?两个体系?建设在形式上实现了多样化，在内容上实现了精细化。

　记者在潍坊市气象局了解到，该局依托寿光、昌乐温室大棚内自动气象站监测的数据，结合大棚内种植的蔬菜、瓜果种类，建立了?大棚蔬菜生长条件数据库和蔬菜生产气象灾害预警系统?。针对温室大棚蔬菜的生产季节和生长特点，建立了发布连阴天预报、短期大棚内气象要素预报和大风、寒潮、低温、大雪等天气预报服务系统，以便于农民提前谋划育苗、嫁接、病虫害防治、采摘等农事生产，切实发挥了气象部门的职能作用。

　同时，潍坊市气象局按照片区统筹、突出重点的原则，面向品牌发展开展精细化预报服务。建立了四个品牌农产品精细化预报服务系统，目前成效突出。

　---?潍县萝卜?气象服务系统。潍坊市气象局根据一年两季种植需要，依据寒亭区河滩镇?潍县萝卜?生产基地的自动气象站监测资料，建立了早春小拱棚种植和秋季露天栽培气象服务数据库。

　?昌乐西瓜?气象服务系统。昌乐西瓜栽培已实现一年三季生产，其中两季是大棚西瓜。潍坊市气象局依据昌乐西瓜基地大棚自动气象站监测资料，建立起了2-4月份、4-6月份大棚西瓜生长气象服务数据库。重点是针对棚内育苗、移栽、授粉等关键期的连阴天、低温冷害小气候条件等进行监测和预警预报，并及时提供大风、寒潮、冰雹等极端天气的短时临近预报预警服务。

　?安丘大姜?气象服务系统。潍坊市气象局依托安丘石堆镇大姜基地自动气象站，建立了地面温度、浅层地温、空气温度、湿度、降水五要素数据库。根据大姜幼苗期、旺长期、根茎休眠期的生长发育特点，重点做好3月下旬至4月上旬期间的地温、气温、湿度监测与预报服务，为大拱棚、小拱棚、露天地膜栽培等大姜生产提供适宜播种期预报，细化大姜在各生长发育期内受气象要素变化影响大的关键服务措施，及时发布高温高湿、渍涝及初霜冻预报预警信息。

　?临朐大樱桃?气象服务系统。潍坊市依据临朐县上林镇樱桃基地自动气象站监测资料，建立了临朐大樱桃栽培小气候信息数据库。根据果树盛花期物候资料及气象资料，研究气候变化的规律，及时提供春季果树开花、坐果及霜冻预报，重点做好1月上中旬大樱桃扣棚时间的温度、积温、大风寒潮等气象预报。这些关键环节的气象服务，可以使临朐大樱桃提前一周上市，农民可实现收入翻番。

　突出特色 打造亮点 科学创新打造服务新品牌

　潍坊市是我国重要的设施农业生产地，设施农业年产值占到当地农业总产值的40%以上.设施农业已经成为潍坊市吸收农村劳动力和增加农民收入的重要支柱。

　?潍坊的设施农业起步很早，特点也非常鲜明，除了寿光蔬菜，每个县市区都有自己的特色品牌农业，已经形成?一县一品?种植产业集群，这就对我们的为农服务能力提出了更高的要求?，潍坊市现代农业气象服务中心主任郑学山说，?我们通过构建设施农业气象监测、预报、服务三位一体的服务网络，有效提升了我们为农服务的整体能力。?

　针对潍坊市瓜果品牌数量多，品牌生产基地化、集约化的特点，近年来，潍坊气象部门在?临朐大樱桃?、?青州花卉?、?寿光蔬菜?、?潍县萝卜?等重点特色种植基地大棚里建设9个小气候观测站，安装监控设备，对各类作物的全生育期进行24小时跟踪观测。

　记者了解到，潍坊市气象局按照片区统筹、突出重点的原则，重点开展?临朐大樱桃?、?诸城黄烟?、?寿光蔬菜?、?潍县萝卜?、?昌乐西瓜?、?安丘大姜?的特色农业气象服务。其中，在寿光、青州设施蔬菜生产基地建立了设施蔬菜小气候观测站，在昌乐庵上湖西瓜生产基地建立了温室西瓜小气候观测站，在临朐果品示范园及月庄、上林、辛寨三个大樱桃生产基地建立了露天和大棚大樱桃小气候观测站，在寒亭河滩萝卜生产基地建立了潍县萝卜小气候观测站，在安丘凌河大姜生产基地建立了大姜小气候观测站，在诸城辛兴烟叶生产基地建立了黄烟小气候观测站，在青州黄楼花卉生产基地建立了花卉小气候观测站，为做好精细化特色农业气象服务奠定了坚实的基础。

　潍坊市气象局通过整理修订多年来不同作物的生长观测数据，建立了多种设施农业作物的气象灾害等级预报体系和精细化指标库，编撰了《潍坊市农业气象精细化指标与服务要点手册》，预报产品已经基本覆盖了全市重点设施农业作物，可以根据不同作物提供针对性的精细化预报服务，科学有效的服务设施农业生产。

　在设施农业气象服务期内，潍坊市气象局的农气人员每日制作一期设施农业气象服务专报，每周一制作一期设施农业气象服务周报，对未来的天气状况做出预报并根据不同作物的需求提出建议。尤其当预报有对设施农业生产影响较大的暴雨、大风、低温、大雪、连阴天等灾害性天气发生时，农气人员根据灾害性天气的发生时间和影响范围，结合设施农业小气候预报结果和本地设施作物的生产实际，提前评估灾害性天气对设施农业生产影响，及时向农户发布和制作设施农业气象灾害预警产品。

　?设施农业气象服务的时效性非常强，像花卉这样对温度要求极敏感的植物，提前几小时收到预警让种植户有充足时间来调整大棚温度，最后的效益就完全不同?。农气专家袁静说道，?基于快速、准确发布的目的，潍坊市现代农业气象服务中心开发了设施农业气象灾害预警信息一键式发布系统，实现了LED、LCD、预警大喇叭、电子邮件、手机短信、腾讯微博、传真等7种信息发布渠道的一键式快捷发布，信息的时效性明显增强。?

　总结提升 立足长远 统筹推进谋划服务新征程

　?做大做强做精农业气象服务，发挥区位优势，要贯穿于气象现代化建设始终。?王令军如是说。今年8月份，《潍坊市全面推进气象现代化实施方案》正式出台。在对现代农业气象服务总结论证的基础上，提出了更高的目标和要求。

　透过方案，我们不难看出潍坊气象人的雄心壮志。

　到2017年，农村气象灾害防御体系建设将进一步加强。建立完善的农村气象灾害防御组织体系和农村气象预报预警信息传播体系。加强农村气象防灾减灾管理，完善镇(街)气象应急准备认证工作。成立镇(街)气象灾害防御领导小组，建立镇(街)气象灾害应急预案和气象灾害防御规章制度。在全部镇(街)建立气象信息服务站，建立覆盖全部镇(街)、村的乡村气象协管员、信息员队伍，加强运行、管理和培训。以气象电子显示屏、气象预警大喇叭、手机气象短信为主体，建立覆盖全市镇(街)、村的农村气象信息传播体系。大力开展农村气象防灾减灾科普宣传，开展气象科普示范村、示范学校建设。以气象预报预警、农业气象灾害防御、农用天气预报及设施农业天气预报为重点，大力开展面向新型农业经营主体的?直通式?气象服务，提高农业气象灾害防御能力。

　至2017年，现代农业气象服务能力显著提升。加强农业气象服务方法研究，完善分析评价指标与模型，拓展农用天气预报、设施农业小气候预报、作物产量预报、土壤墒情监测预测、发育期预报等现代农业气象业务。提高农业气象情报产品的时效性、针对性与定量化水平，实现覆盖主要农作物生产产前、产中、产后的全程农业气象情报信息分析评价并提出有针对性的生产管理措施建议。开展全市主要农业气象灾害的灾前风险分析和预警预估、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析，灾害评估范围和种类明显拓展，形成稳定的业务能力与规范的业务产品。完成全市精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划。不断拓展农业气象服务领域，加强面向各级政府和有关部门的决策农业气象服务，加强面向各类农民专业合作社、农业企业、种养农机大户等的?直通式?农业气象服务，丰富服务内容，拓展服务手段，提高农业气象服务效益。

　雄心壮志背后，是潍坊市气象局精心凝练的农业气象服务和农村气象防灾减灾能力提升工程：

　完善气象防灾减灾体制机制建设。建立完善镇(街)气象信息服务站和乡村气象协管员、信息员队伍，加强培训、运行、管理。完善镇(街)气象应急准备认证工作，推进基层社区、农村的气象服务管理机制创新。优化市、县、镇(街)气象防灾减灾机构，建设气象灾害多发区镇级气象灾害预警中心，对重大气象保障做出快速反应。完善气象灾害应急预案，健全气象灾害预报预警和应急响应机制。加强农村气象防灾减灾管理，提高农村气象灾害防御能力。

　开展精细化气象灾害风险区划和农业气候区划。开展乡村气象灾害风险普查，建立乡村气象灾害隐患库。建立重点服务对象库。建立和完善以气象电子显示屏、气象预警大喇叭、手机气象短信为主体的覆盖全市镇、村的农业气象信息传播体系。以气象预报预警、气象情报与农事建议、农业气象灾害防御、农业气象适用技术推广为重点，大力开展面向新型农业经营主体的?直通式?气象服务，提高农业气象服务的经济社会效益。

　?现代农业气象服务能力和人工影响天气保障能力达到省内领先水平。?未来两年，这是将是潍坊气象干部职工的工作目标。(图文/记者孙彦)

本文为原创文章，版权归作者所有，未经授权不得转载!

　作者：?孙彦(微信公众号：鲁小象)

农村专业技术协会发展状况调研报告

兴化是农业大市，长期以来，我们一直致力于传统农业向现代农业的转变。当前，在全党全社会强调科学发展的新形势下，我们更加深切地认识到，发展生态农业对建设现代农业的极端重要性。现在可以这么说，对一个地区而言，生态是基础、是品牌、是发展、是后劲，而这些在农业上则表现得更突出、更直接。下面，主要结合兴化实际，在这方面作一些初步探讨。 一、发展生态农业是兴化建设现代农业的必然选择 众所周知，农业是国民经济的基础。现代化不管搞到什么程度，都不能丢掉这个基础。兴化位于江苏里下河地区腹部，有着2393平方公里的面积，155万人口，其中农业人口达133万之多。作为历史上的农业大市，其优势和特色一直是较为明显的。多年来，我们始终把解决好“三农”问题放在突出位置，努力实践加快做强农业，建设现代农业。2002年我市被认定为国家级生态示范区和江苏省生态农业示范县后，我们进一步坚定了扬生态农业优势，走特色产业之路，切实加快农业现代化步伐的信心和决心。我们已有的实践、现代农业发展的方向都充分表明，兴化农业要不断突破，发展生态农业是必然选择。 只有发展生态农业，才能进一步彰显兴化得天独厚的生态资源优势。兴化是著名的鱼米之乡，生态环境好，农业资源丰富。境内地势平坦，土地肥沃，河流纵横，雨量充沛，195万亩耕地基本上是“吨粮田”，可以说是一个天然的米粮仓。好的生态资源是我们世世代代赖以生存的基础。而用好资源优势，必须处理好利用与保护的关系。现实生活中，因农业资源的过度开发，而造成对环境的破坏不乏其例。现在有人提出，生态农业是农业发展遵循自然规律和经济规律相统一的最佳载体，要更加重视发展生态农业。我们从兴化的实践看也确实如此。就兴化生态环境的保护而言，对农业发展的重要性而言，水是首要的。水是兴化之魂、兴化之本。兴化的水域面积占区域面积的三分之一。因此，我们在建设国家级生态示范区的过程中，围绕营造“蓝天、碧水、绿色、清静”的生态环境，始终坚持不懈地把护水、治水、养水摆在突出位置，由此夯实生态农业的发展基础。我们从这一理念出发，注重农业结构调整观念的转变、路子的探索。比如在处理发展市场农业、效益农业与生态农业的关系上，我们尊重市场农业、效益农业是农业结构调整的必然要求，但是离开了生态环境的保护是不行的。围绕市场需求什么种什么，什么赚钱种什么之外，还要加上一条，生态保护是前提。只有有利于农业资源的永续利用、长期得利，才是我们所追求的现代农业。所以这几年，我们在农业结构调整中，对有损于生态环境的事，即使能取得一时的效益，也绝不容许干。比如在水产业养殖上，对滞涝区、行洪区进行严格控制，确保行洪滞涝的需要、水质的净化；对那些宜林的湿地，积极发展人工湿地林，防止图一时之利，造成对整体环境的破坏。现在兴化的整个生态环境好，水环境的保护功不可没。据省、市部门检测认定，兴化农田灌溉水质量和土壤质量达到AA级环境质量指标，地面水水质均达到国家Ⅲ类水标准。依托丰富的水资源，兴化农业始终保持了较好的优势，得到了繁荣发展。粮食、棉花、油料等农产品常年产量在110万吨、1.5万吨、3.5万吨，均居全国前列，水产品总量已连续13年居江苏淡水养殖之冠。 只有发展生态农业，才能进一步提升兴化农业的发展水平。当前，农业发展进入新阶段的重要标志之一，是农产品质量安全日益得到人们关注和重视，绿色食品倍受青睐。受其影响，在国际国内农产品市场竞争中，绿色安全成为筹码，“绿色壁垒”日趋严格。从兴化农产品在市场上的销售情况看，最走俏的是具有生态品牌的农产品。兴化蟹田大米、红膏牌大闸蟹、兴化大青虾供不应求的'旺销，充分表明了生态农产品强大的竞争优势。兴化蟹田大米生产采取稻渔共作模式，无污染，口感好。全市种植面积达12万亩，年产6000万公斤，市场价格比一般稻米高出20%以上。现在农民自己吃的是蟹田大米，客人来兴化带走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、广州等大城市建立了稳固的销售渠道，行情日益火曝。活生生的事实告诉我们，新一轮农业发展的竞争是以农产品质量安全为主要特征的。面对新的竞争，我们要战胜挑战，抓住机遇，提升农业发展水平，必然是要加快发展生态农业、绿色食品。近几年来，我市根据资源特点，着力优化农业结构的布局，已初步形成了“东部特种种养、南部生态工业、中西部蔬菜、北部水产”的四大生态经济区，优质稻米、专用小麦、双低油菜、蔬菜、特水特禽等主导产业也初具规模。诖蛟炻躺?放粕希?幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎?飞瘫?40多个，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15个农产品品牌获准使用绿色食品标志，20个农产品被认定为省无公害农产品。新的实践、新的成效、新的挑战，这一切都激励我们，在走向现代农业的道路上，要坚持以发展生态农业为突破口，努力追求经济、社会、生态效益的统一。 只有发展生态农业，才能更好地促进兴化经济社会全面协调可持续发展。生态农业代表了现代农业发展的方向，其本身的内涵要求我们要着眼于可持续发展、城乡一体化发展、产业的联动发展和人的全面发展。这几年，我们按照这些要求，树立生态农业是大农业、大经济的观念，坚持不懈地进行探索，努力做足发挥生态优势的文章。在发展工业上，我们多年以前就提出农工接轨，近年来更是把农业的产业化作为主攻方向，取得了新成效。我市的粮食、脱水蔬菜、水产、棉花、木材加工等农产品加工业现已成为工业的支柱产业。农产品加工占全市工业的比重已达到30%以上。在发展三产上，农产品交易市场在全市市场建设中占有重要地位，全市共有这类市场70多个。戴窑粮食交易市场经有关方面评估，今年已成为全国最大的粮食交易市场。发展农业生态观光旅游，是近几年来兴化旅游业发展的新亮点。李中人工生态林、垛田“千岛春色”、乌巾荡生态公园等景区建设取得新的成效。李中镇人工生态林面积约7000亩，是目前里下河地区规模最大的人工湿地森林生态系统。垛田水中有垛、垛上有田，地貌独特，被称为“千岛之乡”。今年我们进一步制定了这方面的详细规划。生态农业在促进经济发展上无疑起着重要的作用，而对社会进步所产生的影响也不可低估。无论是在观念还是在实践上，生态农业的发展，都会使人们对在社会事业领域追求人与自然的和谐统一，产生更加深刻的认识和启发。所以在农业大市，实践科学发展，发展生态农业这个题不仅要破，而且要做深做透，做出新的辉煌。 二、兴化发展生态农业必须走特色产业之路 发展生态农业路子至关重要。从兴化的实际看，我们要实现生态农业与市场农业、效益农业的统一，与产业联动、人的全面发展的有机结合，就要坚持产业化发展，特色化推进。围绕这一思路，近几年来，我们在发展生态农业的实践中，主要把握好以下四个方面： 1、强化四条龙，发挥龙头企业对生态农业发展的带动作用。粮、棉、菜、渔是兴化农业的主打产品，自然也是兴化发展生态农业的主要内容。近几年来，我们围绕这四条龙型经济的发展，把生态农业的发展寓于产业化的带动提升之中。一是集群发展，育强蔬菜产业龙头。兴化香葱是著名的地方特色优良品种，全市香葱种植面积达12万亩。我们利用这一资源特色优势，着力从基地建设、行业规范、信贷支持等方面扶持引导，促进了脱水蔬菜加工企业的集群发展，使以香葱为主的脱水蔬菜加工成为我市农业产业化的最大特色之一。现在我市城郊有100多家脱水蔬菜加工企业，年加工蔬菜50多万吨，其脱水蔬菜产品80%出口，已成为全国最大的脱水蔬菜加工出口基地。二是引导竞争，育强粮食产业龙头。近年来，我们引导粮饲加工企业跻身市场，加快技改，竞争发展。仅我市戴窑粮食市场在一年多的时间内，50多家米厂全部更新了生产设备。目前全市拥有各类粮食加工企业200多家，年加工大米80万吨，等级面粉10万吨，饲料15万吨，麦芽10多万吨。三是依托资源，育强水产业龙头。近年来我市充分利用70万亩养殖水面的规模效应，扩张规模特水养殖，巧打生态牌，发展水产加工，加快了加工、种苗、销售产业群的形成，水产总公司、外贸冷冻厂、燎原公司、九寿堂公司等一批水产龙头企业迅速发展壮大，现全市水产品加工能力达1.4万吨。四是激发优势，育强纺织业龙头。我市既有棉花产地优势，又有纺织业的基础，近年来通过改制、新办企业、鼓励技术改造，发展壮大了纺织龙头。长新公司和通裕公司近两年投入8000多万元，新上一批进口先进设备，去年两家企业产值2.58亿元。现我市龙头企业已发展到560家，去年新办67家，有省级龙头企业2家。 2、建立生态园区，发挥科技对生态农业发展的示范作用。坚持政府启动引导投入、农民入股参与、招商引资开发为主的办法，在全市建立了7个市级农业生态科技示范园区，规划建设面积10万亩。通过园区示范带动，开展农业科技培训和科普宣传，积极推广了生物农药、生物菌肥、有机肥，池塘混养青虾、畜禽投入品管理和防疫灭病“五统一”等一大批农业生态技术。陈堡农业科技示范园区做强红富堡番茄特色产业，着力推进工厂化育苗、商品化供苗，提高了品质，形成了万亩生产规模，在省内外进一步叫响了红富堡品牌。里下河现代渔业科技园区规划集工厂规模化育种、特水加工、批发市场、渔业观光垂钓为一体，去年繁育特色种苗1亿多尾，加工水产品500吨，实现产值1.3亿元，辐射养殖面积 5万亩。去年以来全市迅速兴起的18个畜禽养殖小区，带动了生猪、家禽、食草畜禽的规模化生产、集约化经营，也有力地促进了生物安全、环境保护和食品安全。海南镇20万只优质草鸡养殖小区、李中河10万只水禽养殖小区、陶庄英特福公司万头生猪养殖小区在区域内已初有名气。 3、推广生态模式，发挥效益对生态农业发展的支撑作用。好的生态种养模式是追求生态建设与增加效益统一的有效途径。为此，我们围绕复合型生态结构，农牧渔立体种养，努力延长生态链条，重点推广四种生态模式。一是稻渔共作模式。这种模式既养蟹养虾，又种稻，亩平效益比单纯种粮高400-500元，同时实施无公害生产，避免了高毒高残留农药的使用，保护了生态环境。目前我市已发展12万亩稻田立体种养，该项目已通过了江苏省科技进步二等奖初评，并被列入国家科技部攻关项目。二是大水面生态立体开发模式。主要是实行渔虾蟹生态混养，实行“稀放养、低污染”的生产管理，达到“亩平产量超千斤，收入超千元”的“双千”塘标准。大纵湖养殖基地还实行轮休轮养，确保每年有三分之一面积植草养护，进一步提高了效益。我市红膏集团10万亩养殖面积运用这种模式，生产的红膏牌大闸蟹以个大、膏红、肉鲜，与著名品牌蟹一争天下。今年10月在浙江举行庆典活动，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生态种养模式。充分利用食物链，实行藕（茨菇、水芹等）田养鱼（泥鳅、黄鳝等），促进降本增效，保护生态环境。目前，这方面全市的养殖面积达6万亩。四是林经、林牧复合经营模式。我们坚持在公路、圩堤、湿地等宜林地带，大力植树造林，尤其是突出培植意杨产业。近3年投入资金4500多万元，植树1340万株，林木覆盖率比3年前增加了3.5个百分点。在发展林业，推进绿色兴化建设中，注重采用林下套种旱作物、套种蔬菜，林下养羊、养鸡等复合经营以增加收益，现通过这种模式可实现亩平收入1500-2000元。 4、建立健全标准质量体系，发挥体系对生态农业发展的规范提升作用。标准质量体系是生态农业建设的重要内容，也是重要保障。近年来，我们加大这方面的工作力度，取得了新的成效。一是加强农产品质量标准体系建设。我市作为江苏省25个无公害农产品产地认定整体推进县之一，经去年以来的努力，环境质量经检测，全部符合无公害农产品产地的标准，已认定基地面积70多万亩，认证品种3个。在地方农产品标准的制定实施上，先后制定了池塘混养青虾、稻渔共作等省、市以上农业标准8项，建立了10个农业标准化生产基地，市级以上农业标准化示范基地2个。二是加强检测体系建设。进一步明确检测的要求和相关责任。去年以来，我市农业局、林牧业局已对城区所有农贸市场的生猪、蔬菜进行正常检测。这方面的投入也进一步加大，通过购置先进设施、培训人员，提高了检测水平。三是加强管理体系建设。强化工商、技监、农业、林牧业、水产执法，控制高毒高残留农药、渔药、兽药的使用，在强化农产品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为上，形成了新的合力。 三、坚持以科学发展观为指导，提升生态农业发展水平 发展生态农业是一项庞大而复杂的系统工程，不可能毕其功于一役。现在，我们发展生态农业仅仅是取得了初步成效，这方面的建设任务仍然任重道远。就兴化市来说，目前也存在许多亟待解决的问题。比如，因地方财力低，农业投入严重不足，基础设施严重老化；种植结构不尽合理，大宗农产品比例偏高，产业化水平偏低；作为里下河区域三大洼地之一，水面较大水源丰富，但开发利用保护不够，一定程度上影响了生态平衡。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，加快生态农业建设步伐，提升生态农业发展水平。今后工作中，我市将主要从以下四个方面多实践、多探索，求突破、上台阶。 1、进一步确立可持续发展的理念，更加注重生态环境的保护。发展生态农业，首要的是要保护好生态环境。兴化是水乡，水环境的保护最为紧要，我们要把水资源保护始终放在生态环境保护的头等重要位置。“九五”期间我市完成了21家工业企业治理污染的任务。“十五”以来，我们坚持把好“环保第一审批权”，仅今年1-9月，就对104个违反国家产业政策，且污染严重的项目予以拒批。今后，我们要进一步确立可持续发展的理念，以科学方法，尊重自然规律，切实加强水利基础设施建设，加强水环境的保护，突出工业污染源的治理，农业投入品的管理，加大环保执法力度，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。 2、进一步确立产业发展的理念，更加注重特色产业的带动作用。农业产业化是推进农业结构调整的重要力量，也是提升生态农业发展水平的关键措施。在推进生态农业发展中，我们要把特色产业建设与生态农业建设更好地结合起来。要以生态农业的发展，着力推进生态工业；以生态工业的发展，带动提升生态农业，从而实现生态农业与生态工业的互动并进。要推进发展生态农业与生态旅游的结合，充分发挥湿地、湖泊、生态资源，积极发展农业休闲观光旅游、农业生态旅游，促进生态农业的产业升级，扩大生态农业的内涵。 3、进一步确立创新发展的理念，更加注重生态农业工程建设。2002年我市创建国家级生态示范区时，就对生态农业建设着力进行了规划。近几年内，我们将重点抓好20万亩稻渔共作、20万亩香葱种加销、15万亩大水面特种立体养殖、500万只水禽养殖等九大农业生态工程建设。进一步加快科技兴农的力度，推进高抗新品种引进、选育和扩繁，组织重大技术的科研攻关和协作推广，切实提高生态农业建设的科技含量。要加快转变农业科技创新的经营机制，形成农业科技开发项目“法人投资，产业化经营，企业化管理”的新型运作模式，促进生态农业科技成果的转化。坚持不懈抓好农业科技示范园建设，使之成为引进品种、示范技术、创新机制、吸纳投资、保护生态和培训农民的基地，充分发挥其辐射带动作用。 4、进一步确立合力发展的理念，更加注重政府引导、市场运作、群众参与。发展生态农业需要全社会的重视，形成发展的合力。我们要充分发挥政府引导、部门服务的作用，各级都要加大对发展生态农业的扶持和投入，通过多渠道、多形式加大生态农业宣传、推广的力度，使生态农业的理念深入到千家万户，把生态农业的种养模式、技术送到千家万户。要按照市场竞争的要求，更加注重发挥市场机制的导向作用，通过优质优价，使发展生态农业，生产优质、高产、高效、安全的农产品，成为广大农民的首选目标。要在全社会形成更加浓烈的氛围，使生态农产品得到广大民众的广泛认同，并切实加强有关市场监管，促进生态农业的健康发展。

农村专业技术协会发展状况调研报告

　为全面贯彻《中共xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，根据《xx市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，xx市科协在党组书记、常务副主席龙文祥，副主席黄敏的带领下，分头深入基层，采取问卷调查、实地考察、走访座谈等形式，对全市范围内的农村专业技术协会（以下简称农技协）发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　一、我市农技协的发展现状

　xx市是一个农业大市，辖七县一市三区，总人口有610多万，农业人口比例大。近几年来，在各级党委、政府的重视和支持下，各级科协组织将农村科普工作的重心下移，着力抓好农技协建设，把促进农技协发展作为实施农民科学素质行动、深入开展农村科普工作的重要抓手。通过打造农技协这个科普载体，建立起广大群众参与科普的活力机制，在为社会主义新农村建设，调整农业产业结构，发展农村经济，增加农民收入服务中取得了一定成效。农技协这种由农民自发组织起来的“民办、民管、民受益”的农村专业技术合作组织，正受到越来越多农民的认可和欢迎，业已成为我市农村科普工作的一支主要力量。经过多年的努力，我市已拥有全国“科普惠农兴村”先进单位（农技协）2个，省级示范农技协4个，省级优秀农技协1个，市级示范农技协15个。

　我市农技协发展已有近二十年的历史，大致经历了萌芽、发展、巩固、提高、再发展几个阶段。近几年来，随着农村经济形势的不断发展，农民对产业结构调整和农业生产技术的需求不断增强，在各级科协组织的重视和支持下，我市农村专业技术协会得到了迅速发展。到目前为止，全市共有各类农技协478个，拥有会员12万多人，遍布全市七县一市三区，涉及种植业（瓜、果、农、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中药材等）、养殖业（鸡、鸭、猪、鳝、蟹、鱼等）、服务业（主要是中介经营公司、农产品加工企业）等方面的二十多个门类。其中县级农技协169个，乡镇级155个，村级154个，跨省的8个，跨市的10个。我市89.1%的农技协都经过了各级有关部门的审批，其中科协审批的139个，农林部门审批的114个，其他部门审批的173个。在这些农技协中经民政部门登记的有273个，工商部门登记的有93个；农民牵头创办的有180个，龙头企业牵头创办的94个，科协、涉农部门牵头创办的170个；股份制的有49个，合作制的86个，公司＋协会的115个，支部＋协会、科研单位＋协会的共有103个，专业户领办的98个；开展技术服务的有193个，信息服务的141个，产加销一体的275个，技术经济实体的74个；聘请专家1406人，农民技术员4531人。据统计，20xx年全市农林牧渔业总产值1922120万元，农技协生产总值607693.2万元，农技协生产总值占我市农林牧渔业总产值比例达31.6％。20xx年全市农技协会员人均纯收入7109元，高出全市农民人均纯收入3502元一倍。有相当部分农技协经过多年的发展，已开始由最初仅以提供技术服务和销售渠道的低层次合作形式，发展到现在围绕某一农业主导产品的开发，创办一体化经营的高层次复合型实体；由会员最初仅是本村、本乡农民发展到打破区域界线，会员辐射到周边乡镇和跨省、市、县农村的大型农技协。有80多个农技协生产规模超过千万元，19个农技协生产规模超亿元，其中桐城市大关蛋鸭协会年销售收入已达到3亿多元。这些农技协都已逐步走上了规模化、产业化和综合性的发展轨道，成为了一方区域经济发展的支柱产业，为提升农民科学素质、促进农村经济的发展起到了很好的示范和推动作用。

　二、农技协在促进我市农村经济发展中的作用

　农技协工作是农村科普工作的一项重要内容，农技协以农民为主体，以有致富能力的专业户、龙头企业、乡土能人为核心，以提升农民科学素质为目标，以产业为依托，在促进农村经济发展、带动农业产业结构调整、推广普及农村先进实用技术和带动农民科技致富等方面发挥着重要作用。几年来各级科协紧紧围绕党委政府的工作大局，坚持科学发展观，找准科协组织促进农村经济建设的切入点，积极引导和发展农技协组织，充分发挥农技协组织在新农村建设中的重要作用。

　1、农技协已成为我市农业技术推广的主力军。农技协利用与农民的亲缘、地缘关系，以及技术传播直接、信息渠道通畅的特点，将农业新技术、新产品、新材料直接有效地传授给农民，加快了农业技术的普及速度与新成果的推广步伐。到20xx年底全市农技协共推广农业新品种1100多个、推广新技术600多项、新材料200多项，其中自主研发的就有150多项（个），创建示范基地近900个。我市望江县网箱养鳝协会以养殖基地为示范，通过常年举办培训班和开通技术服务热线电话为载体，以免费提供技术服务、深入养殖现场指导和帮助销售为手段，大力推广普及网箱养殖技术。目前该协会已有会员1136户，分布全县的10个乡镇和邻近县市，全县网箱养鳝规模达到13万只网箱，成鳝产量达到400多万公斤，产值可达1.5亿元左右，已成为我市特种水产养殖的第一大品牌和安徽省网箱养鳝的第一大县，20xx年被中国科协、财政部评为“科普惠农兴村”先进单位。宿松县河蟹协会积极壮大协会队伍。会员由成立之初的82个发展到2168个，其中单位会员22个。聘请专家举办河蟹养殖技术培训班10期，培训会员1000多人次。同时组织会员赴外地学习精养技术和管理经验，提高河蟹养殖水平。努力做到河蟹苗种生产、供应、品牌、销售、生产技术标准和生产资料供应的“五统一”。积极拓宽销售渠道，提高市场竞争力和市场占有率。目前该协会“皖江”大闸蟹已销往北京、上海、南京、武汉、常州等大中城市，并打入国际市场。

　2、农技协已成为农民科技致富的重要途径。引导和帮助农民依靠科技致富是农技协工作的一项重要内容，各级科协十分注重在农村专业户、科技示范户和科技能人中培育和发展农技协，通过他们因地制宜地推广适合当地的农业生产技术，在帮助农民依靠科技致富、依靠科技脱贫上取得一定成效。全市农技协共带动农户27万多户，培育科技示范户2.3万户，开展技术培训近4000次，培训人数46万多人次，为带动本地农民致富做出了积极的努力。潜山县是个贫困县，蚕桑生产是山区农民脱贫致富增加收入的一个重要途径。潜山县蚕桑技术协会自成立以来，始终坚持为贫困山区蚕农服务，通过聘请专家和技术人员开展技术培训，对贫困农户家庭实行一对一帮扶，为蚕农提供种子种苗及蚕需物资供应服务。同时积极探索“公司+协会+农户”模式，开展蚕业产业化经营，本着“技术为依托，以质量为基础，以服务为重点”的经营原则，力求达到“会员带动，蚕桑发展，蚕农增收”的目的。目前，在全县已建立了40个蚕桑示范基地，培育了650多户示范户，带动全县4800户蚕农，为振兴潜山县蚕桑事业，促进山区农民脱贫致富做出了积极的贡献。

　3、农技协已成为农村济发展的重要支柱。桐城市大关蛋鸭协会作为08年中国科协、财政部联合表彰的“科普惠农兴村”先进单位，在带动一方农民增收致富，促进地方经济发展取得明显成效。该农技协在为蛋鸭产业提供全程优质服务的同时，着力推进养殖基地的建设，提高单位养殖效益，降低成本。为进一步把协会做大做强，他们与省农科院、安徽农业大学、市畜牧兽医局联合，走“市场+企业+农户+科研院校+农技服务组织”的发展模式，带动当地和邻近舒城、庐江、枞阳等县的几十个乡镇，形成了我省较大范围的农村特色区域经济。产品除内销外，部分还进入东南亚国家，07年实现销售年收入3.7亿元，利税2000万元，并建立了“大关禽蛋市场”，拥有自己的办公楼、销售市场、培训学校和网站，已实现了“建一个组织，兴一个产业，强一地经济，富一方百姓”的目标，其规模化程度在全省乃至全国都具有一定的影响。

　三、当前我市农技协发展中存在的主要问题

　农技协虽然遍布我市七县一市三区，涉及行业较多，但各地发展还不平衡，覆盖面还十分有限，农技协尚处于初级发展阶段。主要问题表现在以下几个方面。

　1、对农技协的认识有待进一步提高。

　新形势下农技协的重要作用还未被充分认识，有些地方对农技协的性质、地位和潜力缺乏足够的认识，对国家和省、市有关扶持农技协发展的优惠政策没有落实到位；没有把农技协建设放到农村经济社会发展的大局中去看待，缺乏研究，在宏观上缺少政策法规及组织建设等方面的指导。

　2、缺乏必要的技术支撑，示范带动面不广。

　由于农技协多数是以各类“土专家”为核心，高层次的专业技术人员相对缺乏。与大专院校、科研院所、农技推广部门和各种专业学会建立合作关系基础还比较薄弱，没有形成固定的合作关系，导致一些新技术、新成果无法迅速传播和推广。

　3、缺少资金支持，发展后劲不足。

　缺少活动经费，是各级农技协普遍存在的问题，许多协会因缺少经费无法开展活动，发展新产业和扩大规模等许多业务无法有效开展。大多数农技协的主要产品约80%集中在种植、养殖业上，获利和发展空间小，尚难能建立强有力的经济实体，可持续发展空间狭小。

　4、内部管理和服务质量水平有待进一步提高。

　我市部分农技协内部管理制度尚不完善，组织机构和自律机制不健全。协会与会员之间没有形成“利益共享、风险共担”的良性循环机制，抗自然风险、市场风险、政策风险能力较弱。即使有实体的协会，组织仍较松散，凝聚力不强。有的产业还没有建立协会，少数乡镇农技协还处于空白，整体运作和产业发展还停留在较低层次的发展阶段。一些协会没有进行社团登记，不具备法人地位，社会信誉度、影响力较低，一旦遇到经济纠纷，往往束手无策，造成服务质量不高。

　四、我市农技协今后发展的工作思路

　党的十七次会议报告指出：要探索农村集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。这充分说明了党中央对农民专业合作组织的重视和肯定，同时也为农技协的发展迎来一个新的机遇。xx市农技协要有新的更大的发展，我们认为必须努力做好以下工作。

　1、进一步提高各级领导对农技协工作的认识，市委市政府要组织召开全市农技协工作有关会议，要求各级党委和政府把农技协建设纳入地方农村改革和发展的范畴，作为推动农业产业化进程的重要措施和内容。各级领导要从发展农村经济、增加农民收入和增强党的执政能力的高度来认识农技协在推动农村现代化建设中的重要作用。充分认识农技协发展的客观必然性和客观规律性，将农技协的发展纳入全面建设小康社会的总体规划，研究制定出有利于农技协建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农技协自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，采取有力措施加以引导、扶持和管理，促进其健康发展。

　2、要高度重视农技协的组织建设与发展，充分认识到农技协组织在农村经济建设中的主导地位，充分发挥农技协会员在科普工作中的主力军作用，把农技协的组织建设和发展作为深入开展农村科普的一项重要内容。各县（市、区）科协和有关部门要把农技协的'建设和发展作为重点工作来抓，应在各自职责范围内，给予农技协和其技术经济服务实体最大限度的优惠，确保农技协权益不受损害。利用报刊、广播、电视等新闻媒体，大力宣传推广一批有特色、规范、带动作用大的典型农技协，扩大农技协的影响力。让农技协发展的外部环境更宽松，内部运行机制更加完善，活动动空间更加广阔，综合实力不断增强，使其真正成为新农村建设的中坚力量。

　3、搭建平台，促进现有的农技协联合起来做强做大。要加快我市农技协联合会的建设，成立市级和各县（市、区）农技协联合会，使目前以单个专业技术协会形式存在的农技协有一个更加完善的组织体系，以改变农技协由于受到自身条件、地域和规模的限制，在维护农民的合法权益、为农民提供服务以及进一步提高农民的组织化程度等方面受到一定局限性的状况。今年市科协将筹备成立xx市农技协联合会。在目前农技协联合会组织不健全的情况下，各级科协和相关部门要搭建平台，加强各类农技协的横向联系和协作，加强对农技协的技术指导和业务培训，加大对农技协的政策扶持和资金、技术上的支持力度，促进农技协做强做大。

　4、加强农技协的自身建设，实现民主办会，规范发展。坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农技协自办或联办经济实体，建立利益联接机制，逐步完善服务功能，增强自我发展能力和对会员的凝聚力、对农民群众的吸引力，使农技协的发展不断趋于完善。各级科协要坚持从实际出发，加强对农技协的管理、服务和指导，引导农技协在组织体系、利益分配、内部管理、激励和约束机制等方面加以规范，建立科学的组织体制，合理的利益分配机制、有效的风险保障机制和监督制约机制，增强抵御风险能力。

　5、继续开展不同层次的示范农技协申报评比工作，认真组织实施“科普惠农兴村计划”。市科协继续深入开展市级示范农技协的创建评比工作，各县（市、区）科协在抓好本级示范农技协建设的同时，积极做好市级示范农技协的培育和申报工作，要加大对一般农技协的培育、发展、提高力度，要求示范农技协积极发挥示范作用，提供它们成功的经验，从而带动更多的农技协步入快速健康的发展轨道，力争全市农技协总体迈上新台阶。

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