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近日，马鞍山住房和城乡建设局一份名为《关于做好商品房销售管理工作的通知》（马住建函2019184号）文件在房地产圈内被多次转发，印发时间为11月4日，其中对商品房预售最小规模进行调整，同时调整新预售楼盘资金监管标准，并规定新备案商品房售价不得低于备案价格10%。对此，中国房地产报记者致电马鞍山住建局，其市场监管科相关工作人员表示确认印发了这份文件。

这份184号文件指出，通知适用于马鞍山市市区，通知出台前印发的2018148号文及其他与文本通知不一致的以本通知为准。经中国房地产报记者向市场监管科工作人员核实，所谓的“2018148号文”指的就是，马鞍山住建局去年5月25日印发的《关于进一步加强商品住房预售管理有关问题的通知》（以下简称“预售管理通知”）。

此次184号文中的内容，相比去年印发的预售管理通知，多项预期及标准有所放宽及降低。对此，马鞍山住建局市场监管科相关工作人员向记者解释了这样调整的原因，“此前我们跟当地的房企开了很多次座谈会，了解了他们的实际情况，并多次到周边城市调研，最后形成这份调整后的文件。”

这份184号文对商品房销售管理做了三方面调整。

首先，商品房预售许可工程形象进度的标准降低。去年5月25日的预售管理通知指出，对当时已拿地的楼盘，自2018年7月1日起，一年内实现预售的，工程形象进度达到总层数的二分之一时准予预售。自2019年7月1日，原则上工程形象进度达到封顶时准予预售，并且鼓励房地产开发企业现房销售。此次印发的184号文件则调整为，商品房预售最小规模调整为栋，商品房预售许可工程形象进度为总层数的二分之一。

然后是资金监管额度降低。去年5月25日的预售管理通知显示，自2018年7月1日起，新预售楼盘重点监管资金监管标准调整为：多层（6层及以下）2400元/平方米，小高层（7至11层）2700元/平方米，高层（12层以上）3000元/平方米，精装修房屋增加1000元/平方米。此次印发的184号文却将新预售楼盘重点监管资金监管标准调整为：多层（6层及以下）1680元/平方米，小高层（7至11层）1890元/平方米，高层（12层以上）2100元/平方米。

再者是明确商品房销售价格降幅不得低于备案价10%。去年5月25日的预售管理通知显示，商品住房项目备案价格原则上6个月内不得上调，超过6个月再次申报的，备案价格上调幅度原则上不得超过1%。此次印发的184号文明确，新备案项目商品住房销售价格不得高于备案价格，同时不得低于备案价格10%，对新备案项目商品住房销售价格（实际成交价格）低于备案价10%，需要重新办理销售备案。

对于这三项调整，马鞍山住建局市场监管科工作人员表示，“调整工程形象进度和资金监管额度，都是考虑到企业的一些实际情况以及对周边市场充分调研后的决定，比如考虑到一些企业存在资金压力；规定商品房销售价格降幅不得低于备案价10%，则是希望房地产企业前期报价可以实一点，你备案的这个价格应该是根据实际情况且通过物价局的定下来，不要后期又去随意涨价降价，希望市场可以稳定一点，不要出现太大波动。”

事实上，马鞍山今年来的房价还算稳定。新房均价自今年5月份破8000元/平方米以后，6月份至今一直8100元/平方米到8200元/平方米之间波动，11月均价为8095元/平方米。其中，当涂县新房均价6200元/平方米，和县6700元/平方米，相对较低；花山区新房均价9466元/平方米，开发区7800元/平方米，雨山区9020元/平方米，相对较高。

今年9月28日的全市房地产市场调控联系会议上，马鞍山市市长袁方也强调要进一步抓好市场调控，坚持“房住不炒”定位，落实好因城施策主体责任，科学编制房地产市场发展规划，明确调控目标，完善政策举措，精准发力。

马鞍山此次对商品房销售管理的通知，意在完善调控、精准发力。事实上，今年以来，惠州、赣州、大连等多个三四线城市也出台过类似的调控文件，对商品房销售价格的降幅作出规定。但是市场上对此次调控也发出了不同的声音。有房地产市场业内人士认为，“政府是在为房价托底，可见市场很不乐观。不让涨太多也不让跌太多，这不能称之为‘稳调控’”。

“看到买回深圳的希望了。”5月14日，“莞七条”落地后，苗淼充满干劲，距离卖掉东莞安家深圳的小目标又近了一步。

2018年上半年，楼市火热，“网红盘鼻祖”华润城润府三期开盘，万人空巷。也是这一年，经济学家樊纲提出著名的“六个钱包”理论。

够不上深圳，苗淼曲线买房，在喜提华为的东莞松山湖隔壁大岭山镇，举全家之力上车。2019年底，楼盘交付，苗淼收房。蹭着松山湖的热度，大岭山算是跑赢大盘，苗淼的房子涨了一百多万。

最近这一年，楼市遇冷。即便房子还在限售期，苗淼依然充满焦虑，新房不断上新，谁会买二手房呢？

“莞七条”发布，苗淼看到了希望。

根据新政，东莞住宅限售年限从3年调整为2年。这意味着，苗淼的房子今年年底就“解限”了。二孩家庭可以多买一套房，意味着市场上又多了很多房票。

政策落地、房贷利率下调，楼市活跃起来，苗淼的房子或许也能更易出手。

新房到访量创年内新高

东莞的开发商比苗淼更快看到希望。

5月14日，位于东莞谢岗的招商保利依城大观发布《紧急通知》称，因政策影响，售楼部看房客户激增，请销售通知客户采用预约制看房。

《紧急通知》指出，为确保前期已经看过房的意向客户能够知晓动态，现场销售优惠保留到明天（5月15日）24点，从2022年5月16日开始，商铺上涨4个点、洋房上涨3个点。

时代周报记者致电招商保利依城大观售楼部获悉，优惠取消属实。

“我们（置业顾问）的优惠权限已经被收回了，不过可以向领导申请试试。”招商保利依城大观销售人员表示。

位于东莞万江的奥园翡翠澜湾，同样在“莞七条”发布当日涨价。

时代周报记者获得的《关于东莞奥园翡翠澜湾项目在售产品价格上调通知》显示，“结合近期市场政策调整，以及项目复工复产的具体情况，所有在售产品于5月16日起，价格上调2%，且所有特价政策一律取消。 ”

开发商涨价的底气来自激增的来访量。

据合富研究院监测，“莞七条”发布的首个周末，阴雨天也未能影响各大楼盘案场的来访量上升，上周日（5月15日）创下年内单日来访量最高记录。

不过，来访量与成交量之间并不能划等号。

招商保利依城大观一名置业顾问对时代周报记者表示，该项目于今年1月启动全民营销，推荐成交住宅或商铺，每套佣金1万元。

奥园翡翠澜湾于2021年10月取得预售许可证，356套房源获批入市。东莞市住建局官方小程序“莞e认购”显示，截至5月16日，该楼盘有209套房源可售。开盘半年，该项目去化约41%。

东莞虎门一民企营销人士姜立告诉时代周报记者，目前，“莞七条”未对新盘去化带来显著影响，客户的市场信心仍不足，观望情绪浓厚。

低价房源补涨

“莞七条”为新房市场激发改善性需求，也大幅降低二手交易成本，将增值税的免征年限由5年调整为2年。

政策落地当天，东莞二手业主纷纷调价。时代周报记者获悉，新政落地24小时内，共有307名业主调整报价。

据诸葛找房监测，5月16日10点往前的24小时内，东莞二手市场上，涨价房源有103套，涨幅最大的房源是塘厦奥园观澜誉峰一套约124平方米4房。

诸葛找房提供的变动记录显示，该房源于今年4月14日在乐有家挂盘出售，报价385万元，4月26日下调报价至348.8万元，5月15日上调报价至454.7万元，涨幅高达109.5万元。业主自称，“全新装修，只住了3个月。由于孩子在深圳上学，被迫卖房搬回深圳。”

时代周报记者观察发现，涨价房源的百分点大多在个位数，意在试探市场热度。

比如，常平嘉宏地王大厦一套二手房，于2021年4月挂盘出售，报价96万元。经过8轮调价，这套房源在5月16日的最新报价是100万元，上涨4万元。

来源：诸葛找房网站

乐有家营销副总裁郭凤敏告诉时代周报记者，涨价的主要是在“莞七条”后更容易出售的房子，比如“多证合一”的房子。

“这部分房产的价格过往低于市场价，客观来讲，属于补涨。”郭凤敏强调。

有业主上调报价试探市场，亦有业主下调价格借机出货。

来自诸葛找房的数据显示，同期的24小时，降价房源有204套，几乎为涨价房源的两倍。而且，降幅动辄10%起步，不乏20%甚至更高。

以虎门万达广场房源为例，一套约93平方米3房，5月16日下调报价至350万元。大约1年前的初始挂盘价是450万元，跌幅超过22%。

同在虎门的万科云城，一套约91平方米3房，最新报价378万元，4月的初始报价是428万元，降价50万元。链家平台显示，目前虎门万科云城在售房源315套，包括车位、公寓、住宅等，最近3个月成交5套。

卖家有心让利出货，但市场是否买单仍有待观察。

郭凤敏表示，“莞七条”虽然对市场信心有积极的促进作用，但目前市场观望情绪浓厚，买卖双方心态较为理性。

深圳“大厂打工人”宋阳原计划在莞购房。为获得买房资格，他从2020年开始在东莞缴纳个税。如今，即便已经有了名额，手握一百多万现金的他，已经提高了选房标准，不会冲动入市。

郭凤敏认为，“房住不炒”的总方针没有改变，政策频出是为助力房地产行业平稳发展，满足合理购房需求。同时，“莞七条”出台有利于满足业主出售房产的合理需求，让房地产能够处于合理的流通状态。“莞七条”有望促进楼市一定程度的回暖复苏。

某研究院高级分析师李兴旺认为，“莞七条”提出满足合理购房信贷需求，在“因城施策”背景下，此后东莞首付比例、贷款利率均有望调整，后市成交可期。

（应受访者要求，苗淼、姜立、孟振朗、宋阳均为化名）

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