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11月19日，光明区城市更新和土地整备局关于新湖街道楼村第一工业区城市更新单元规划（草案）的公示。

此项目是光明片区的一个非常大的更新项目，建成后，建面超178万平，将提供住宅126.5万平，并且将配套3所九年制学校。

光明区新湖街道楼村第一工业区城市更新单元项目已列入《2020年深圳市光明区城市更新单元计划第三批计划》，现该更新单元规划（草案）已经光明区城市更新工作领导小组办公室2022年第12次工作会议审议，根据《中华人民共和国城乡规划法》《深圳市城市更新办法实施细则》《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定》的规定，现予以公开展示。

项目位于新湖街道，东临楼环路，南临木墩水，西临龙大高速，北临楼村水。

本更新单元用地面积551142.7平方米，拆除用地面积503994.0平方米，开发建设用地面积245907.3平方米（含划入零星用地2552.3平方米）。

规划容积1786760平方米。其中住宅1265829平方米（含可售型公共住房272154平方米），商业、办公及旅馆业建筑合计444171平方米（含商业文化设施20242平方米，地下商业15000平方米）；

公共配套设施（含地下）76760平方米[含社区管理用房1200平方米，便民服务站1800平方米、社区警务室200平方米、社区菜市场4000平方米、党群服务中心1000平方米、文化活动室6000平方米、社区健康服务中心5000平方米、社区老年人日间照料中心3600平方米、综合车站（公交首末站）15000平方米，地下公共充电站1400平方米，邮政所450平方米，公共厕所360平方米、环卫工人休息房80平方米、12班幼儿园3所（建筑面积13380平方米、占地面积12000平方米）、18班幼儿园2所（建筑面积13380平方米、占地面积11400平方米）、地下汇聚机房600平方米，移动宏基站390平方米，地下有线电视片区机房20平方米、社区级公共配套用房8900平方米（其中：托育中心2000平方米、室内羽毛球场2000平方米、IDEA空间4200平方米、小型消防站700平方米）；另配建社区体育活动场地，场地面积11310平方米（可设置于裙房屋顶）；儿童游戏场地，场地面积8700平方米（可设置于裙房屋顶）]。

根据地块控制指标，二类居住类用地有21个地块，纯商业用地有6个地块，教育设施用地有3个地块，规划3所九年制学校，分别为45班、54班及72班；另还有多所幼儿园。

此外，还有多块公供绿地，可见，光明新湖街道楼村片区未来是聚商住一体的综合片区，这么大的旧改体量，发展充满想象空间。

主要经济指标一览

此更新项目在2020年12月11日，光明区城市更新和土地整备局发布了关于《2020年深圳市光明区城市更新单元计划第三批计划（草案）》的公示，该批次仅有楼村第一工业区城市更新单元一个项目，是一个工改住项目。

2020年12月30日正式立项。

而且，在光明区新湖街道办事处2021年工作报告中重点提出，该项目今年就要确定实施主体。

据了解，项目由卓越集团操盘。

一般来说，一个城市更新项目从立项到确认实施主体一般需要好几年，但楼村第一工业区这个项目堪称神速。到2022年11月19日，此次规划草案已公示。

项目效果图（以官方公示为准）

此项目位置较为优越，位于6号线楼村站地铁口，两站换乘13号线直达光明高铁站以及深圳湾口岸，距离龙大高速楼村出口不到1公里，龙大高速连接深圳大外环高速以及南光高速，交通较为便利。

旁边就是光明中心区的重点工程——科学公园，科学公园未来集生态、科普、健康、娱乐、运动、休闲等功能于一体，打造成世界一流的科学性综合公园。

周边的旧改项目众多，包括：满京华的楼村第二工业区旧改项目，占地27万多平，总建面约80万平，计划打造集商业、生态居住、办公、产业一体化的功能复合社区。

此外还有楼村狮山城市更新（将有40万平方住宅）、鹏瑞的光晟龙钻旧改，华侨城科学公园站旁地标建筑（华侨城·九樾广场）、鸿荣源圳美旧改等。

如何充分利用我国科技资源开展科普工作

主要职能：

(一)深入实施科教兴国战略和可持续发展战略，为科技人员创新、创业服务，为全区经济社会发展服务。

(二)贯彻执行党和政府关于科技工作的方针政策和法规；负责科技工作，与有关部门密切配合，做好组织、协调、检查和指导。

(三)组织制定并实施科技发展计划、星火计划、农业科技推广计划；科技计划申报(火炬、技改、双加、产学研、推广、振兴等计划)；重点科技计划项目立项；负责当地政府及国家级星火计划项目、农业技术推广项目的初审、申报。

(四)负责归口管理科学事业费，负责科技“三项费”、科普活动经费和科技专项经费等有关经费的预算、决算及监督管理；组织申报国家中小型科技企业创新基金、农业科技成果转化基金，积极为企事业单位申报市级以上各项科技经费服务。

(五)负责高新技术产业化发展工作；科技成果转化和应用技术的开发与推广；国家级重点新产品计划项目的申报初审；软件企业与产品的认定初审；科技型先导企业的申报管理；审核企业申报的新技术及其产品、技术性收入核定表。

(六)负责科技成果的管理。组织科技成果鉴定与新产品定型鉴定，科技成果的登记、申报、奖励，科技保密、科技档案，企业评优与报奖。

(七)负责技术合同的认定、登记，规范指导并促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展。

(八)负责知识产权保护工作，统筹协调知识产权工作、专利管理和专利行政执法。组织制定知识产权工作规划、计划，知识产权发展与保护管理办法；协调知识产权综合执法工作，建立知识产权保护和创新体系；组织和推动专利技术的实施和产业化；知识产权统计、宣传普及与培训。

(九)负责民营科技企业审查备案及服务管理工作；园区外高新技术企业认定初审管理工作；社会团体(科技型)、民办非企业单位(科技型)、科技事业单位的登记、变更、注销初审工作。

(十)负责人民政府专家顾问团工作。

(十一)负责科学技术普及工作，制定科普工作总体规划和年度计划，进行政策引导、组织管理和监督检查。

(十二)负责科技统计、科技宣传、科技培训、科技系统精神文明创建工作。

(十三)负责科技外事工作。归口负责与国外及香港、澳门特别行政区、台湾地区的科技交流与合作，承办科技人员因公出国赴港澳的任务批件，邀请国外专家来当地进行技术交流，承担上级科委下达的国际科技交流与合作项目的管理。

(十四)负责管理科技中心,指导协调科研单位及基层部门科技工作。

(十五)承办当地党委、政府交办的其他事项。

科技工作的目标不仅是出科技创新成果、科技人才，同时也应兼顾社会需求，满足公众需要，解决公众生活和工作中遇到的科技问题，从而提高公众理解科学的水平，激发其科学兴趣。如何更好地发挥我国科技资源在科普中的作用，加强科普资源的开发与建设，使其在提高公民科技意识和科学素养，以及更好地在科技创新的过程中发挥基础性支撑作用，是亟待解决的现实问题。

加强我国科普资源建设，加大科普场馆、科普基地的建设和科普作品与展教品的研发投入，使之服务于公众对科学技术的公共需求，是政府财政、经济部门和科技部门的重要责任和义务，也是科普资源建设的主渠道。同时，也应充分利用科技资源的科普功能，向公众开放科研设施与装备，国家重大科学装置，开展多种形式的科普活动，充实和丰富我国科普资源建设。

制定国家科技计划项目增加科普任务的相关政策

我国已成为世界研发大国，政府财政科技投入增长迅速，每年立项的国家科技计划项目达数千项，一批批优秀的科技人员在政府资金的支持下从事各类科技研发活动。资金预算制的实施，现实中存在着一些项目资金用不完，只能买设备的现象。而我国科普资源匮乏的现状暂时很难通过大规模增加财政投入来解决，因此，研究制定国家科技计划项目增加科普任务成为一种现实选择。

政府有关部门应对国家科技计划项目增加科普任务做出明确规定，在项目立项时增加科普任务条款，中期检查的同时查验科普任务实施情况，验收时考核科普作品完成情况，并作为验收的必要内容。同时，建议对国家科技计划项目增加科普任务产生的相关费用允许其从项目直接经费中列支，根据项目经费不同情况，额度可规定不超过1.5%左右。

增加对科普资源建设的投入

一方面，中央财政应加大对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区科普场馆建设的转移支付力度，尽快缩小其与城市和东部地区的差距。同时，应摒弃建科技馆就要建大馆的导向和标准，调整或修改标准，采取分类指导的原则。尤其是边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区的县（区、市），根据其财政收入水平，兼顾现实与可能，可以鼓励其建设4000—5000平方米左右的科技馆，完全可以满足当地公众的基本需求，也可缓解地方财政经费不足的困境。

应研究制定科技计划项目增加科普任务的实施办法，或列支科研机构、大学向社会开放开展科普活动补助经费，采取后补助或奖励的方式给那些开放工作做得好的机构和大学。另一方面，在中央和地方短期内难以大幅度增加科普资源建设投入的情况下，可考虑开发淘汰和强制报废的物资与设备、车辆的剩余功能，转入农村中小学校、社区、基层科普场馆用于科普，这可能是一种有效现实途径。例如，每年强制淘汰的物资、车辆可以开发其剩余的科普功能，淘汰的部分军用装备也是开展军事科普的重要资源。

明确科研机构和大学向公众开放科研设施的责任

我国建立起了完整的科研体系，拥有丰富的科研设施与装备，遍布大学、科研院所、企业的国家重大科学装置、重点实验室、工程技术中心等都是开展科普活动的重要资源，其向社会开放开展科普活动，将极大丰富我国科普资源建设，为向公众普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法提供新的平台。下一步，国家相关部门应制定政策和措施鼓励企业向社会开放科技设施和生产线，面向公众普及相关科学技术知识，央企和知名大企业应该带头做出示范。政府应该通过补贴、奖励等方式对向社会开放的科研机构、大学和企业予以鼓励和资助。同时对科研机构和大学向社会开放科研设施情况开展专项检查。面向中小学生开放科研机构和大学要常态化，有助于提高科研机构和大学的社会形象，赢得公众对增加科研和教育投入的广泛支持，形成良好的社会导向。

强化政府对科普场馆的管理职能

目前，我国科普基础设施总量小、分布不均，分属不同部门，这种状况导致科普场馆建设分布失衡，造成了重复建设、浪费与短缺并存的状况。这与加强国家科普能力建设、丰富科普资源的初衷是不适应的，应该在深化科技体制改革中逐步予以解决。政府科技行政主管部门要与财政、发展改革、建设等部门联合制定国家科普基础设施发展规划，确定今后科普基础设施建设重点任务和布局，充分发挥政府科普投入的引导作用。在科普场馆建设中，充分发挥政府部门的行业和领域优势，一方面建设综合科技馆和特色科技馆，加强科普展教品研发和科普人才队伍建设。满足公众科普需求。同时加强国家科普基地建设，充实和丰富我国科普资源，缓解我国科普资源相对短缺的状况。

开拓科技旅游线路，促进旅游科普功能开发

我国科普资源建设还应拓展思路，开发整合其他资源发挥科普功能作用。在旅游景点建设科普馆成为一种新趋势，目前在环保部和科技部开展的国家环保科普基地认定中，明确提出了建有科普馆的要求，已批准的34个国家环保科普基地（包括著名的自然保护区）均建有科普馆。在国土资源部开展的国家国土资源科普基地认定中，同样提出了建有科普馆的要求，目前已批准的139个国土资源科普基地（包括众多知名的世界地质公园、国家地质公园）无一例外地建有科普馆，同时在景点和旅游过程中植入许多科普内容，提高了旅游的“科技含量”。

将科普绩效纳入科技评价考核指标

我国科普发展整体水平不高，公民科学素质较低，与发达国家差距较大，从根本上说与我国缺少从科普绩效方面对科技人员的考核有较大关系。政府主管部门要改革完善科技评价指标体系，将科普活动绩效纳入科技人员评价考核指标之中，作为评定职称、申请科技项目、科技奖励的必要条件。因此，科研机构、大学和企业应提高对科普的意识和重视，将之作为科技工作的一项重要任务与职责。将软任务变成硬约束，从而激发科技人员从事科普的积极性，这也有助于改善我国目前科普人员队伍专业化程度不高的现状，提高科普整体水平与效果。

（作者单位：科学技术部政策法规与监督司）

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